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小镇的建立，其实就不错。
根本不需要建立城池。
建城的建立，其实也需要一些城主来管理。
一切都需要大量的人才！
有些部落首领已经被安排到某些地方担任一个小职位。
比如一些小队长之类的。
甚至成了一些村落的村长。
大家再也不需要以部落的形式存在，居无定所了。
宫木尘进行了一系列的改革，根本没有向朝廷报备。
这才是令易闲王与樊涛等人惊奇的地方。
一切都自己做主，这似乎也有点太简单，而且太过自由了。
你这样做，人家难道就不想吗？
他们对宫木尘越来越好奇，反倒是想知道这个人到底是何倚仗。
谁曾想，没等他们来找宫木尘，宫木尘却直接去找他们了。
粮食不够用了。
现在，还有几十万大军正在张口等着吃饭呢！
大约有十几万人选择落叶归根，其中一部分投入到了城池的建设之中。
不过，木字营与尘字营以及中字营等营房的将士，他们也没闲着。
宫木尘给他们下了死任务，希望他们能够自给自足。
现在可以调集一些粮草给他们，但是大部分还是要他们自己去耕种。
第二批种子已经陆续到位了。
研究院研究的一些稻米种子，有些时限非常短，有些能够适应极为艰苦的环境。
在宫木尘的央求之下，终于还是说动了研究院的这些古板的家伙。
其实，这些家伙经过与宫木尘的相处，尤其是在建州的这些日子，历历在目。
一切都看在眼里。
他们也有恻隐之心，希望帮助到建州的建设。
从而才再次给了一些粮食的种子。
宫木尘希望能够大规模的种植。
现在，这些稻米只是在建州种植，而汉州的百姓却吃不到。
而且，这些百姓种植稻米之后，除了自给自足之外，其他的都要上交给小镇，作为一种营收的手段。
这只是权宜之计。
宫木尘希望最后，等经济发展起来之后，百姓种植的粮食，最终是需要朝廷来购买的。
现在，只是用种子作为交换而已。
给你种子免费种，最后我要分你一部分收成。
看似很公平，其实一点都不公平。
这就是占了大便宜。
这十几万人需要尽快让他们返回圣秦王朝。
宫木尘亲自出面请求樊涛和易闲王能够分取一些粮草给自己，让自己有机会可以送这些人回去。
易闲王与樊涛也是难得的坐在一起，没曾想宫木尘组这样一个局，竟然是为了此事。
一般情况下，一座大营都是十万人的建制。
他们的粮草也都是三个月一补给。
一般的大营，几乎都有空缺。
他们要吃空饷！
没办法，有些时候消耗的确很大。
这种吃空饷的情况，在任何王朝甚至王国和公国都存在。
朝廷也默许这种行为，因为单纯按比例供给的粮草，有些可能缺斤短两，有些可能中途会毁坏。
这一切损失都要军团自己来承担！
他们如果不吃空饷，似乎有些时候还真的无法满足粮草的消耗。
只要你不是太过分，朝廷一般都不会追究。
但是，唯有八闲王的这些大营，他们都是满额的。
在这种情况下，朝廷都会偏向一些。
十万人的建制，一般都给十一万人的粮草。
这也算是很给面子了。
大家都默许！
除了八闲王之外，这位樊涛的骑兵军团也是如此！
马匹的消耗不是人类，而且它们有些时候也不受控制。
人类生病了可以吃药，但马匹有些时候是自己不能言语的。
稍有不慎看不过门来，可能就会一命呜呼。
所以，他们一定要保证粮草的绝对供应。
哪怕自己人不吃了，也要保证马匹吃饱！
在这种情况下，多给一些也无可厚非。
宫木尘得知这个消息之后就开始打他们两个的主意了。
既然你们是大户，那就得敲竹杠。
这俩人相互对视，感觉无可奈何。
这宫木尘乃是两座州府的节度使，而且麾下有两座大营。
虽然名义上有两座大营，但实际上，他手中所控制的军团至少超过三十万人。
这还不算每一座小镇的守军。
现在，宫木尘开始压缩小镇的一些编制！
希望他们能够自给自足。
小镇也不需要那么多人来维持治安。
一座小镇恐怕要有几万人。
这个规模其实有些太过庞大。
宫木尘感觉到这样十分不妥。
所以，除了五座小镇有这个规模之外，其他各处之外建立的小镇，其实就不能按照这种规模来建造了。
每一座小镇的规模，一定要压缩在一万人以下。
这样更方便管理。
而且，相互之间部落也不会出现差异。
因为一个部落，基本上也就几百人上千人而已。
一万人几乎就等于融合了十几个部落了。
十几个部落之间，还是有一定的差距的。
现在每一座小镇最大的任务就是让大家可以和平共处。
其中一部分人乃是一些军方之人。
这些人一定要吃苦耐劳。
宫木尘现在不允许出现一些懒散之人。
这些人要全部抓起来，强行去做苦力。
虽然这种方法明知道也不正确，但也没办法。
特殊时期就要用特殊的手段。
等形势一片大好之后，再实施其他的相关政策。
这都是没办法的事情。
在五座小镇的周边也开始建立小镇。
尤其是建城与五座小镇的中间五十里之内，这里会在沿途建立很多村落。
小镇也是有村落组成的。
村落的人数，一定要限制在一千人以下！
甚至，只要达到了三百人就能建立一座村落。
一座小镇之下，不超过三十个村落。
这都是宫木尘在权衡之下所制定的一些相关措施。
易闲王与樊涛商议之后，还是同意了。
他们拿出一部分粮草给了宫木尘，反而成了宫木尘的帮凶。
夜典回到九安城之后，受到了极大规格的欢迎。
夜典声名鹊起。
现在，没有人敢于再看不起夜典了。
他乃是龙渊最大的功臣。
军机阁对其战功进行褒奖，而朝廷也表态，要重赏夜典。
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