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达西河河谷，距离海湾不足百里，洪水加上瘟疫影响此地真正成为了地广人稀的地方。当一支垦荒队伍到来，迅速在已经荒废的巴达扎下营寨，部分人修建住处，大部分人在周围方圆数十里开始了围堰造田，种植水稻等农作物。几个积水比较多的湖泊也被养殖上了鱼虾等水产，并很快有了成效：外围首先开发的水田，水稻等作物两月后就逐渐长成，鱼虾也慢慢见到了成果。十月初，一支武装突然闯进了巴达新居民区，已经初具规模的市镇之内，抢掠了不少新居民从东部山南地区得到救济的食品、甚至生活用具，崭新的被褥等，顿时引起了民众愤慨，双方产生了冲突。
看着越聚越多的民众，武装人员顿时惊惧恼怒起来，其中一个士兵突然开枪打伤了一个中年男子。一阵惊呼和慌乱过后，有人大吼一声：“乡民们，抄家伙，打死这些抢劫的匪徒！”这一声喊顿时点燃了民众怒火，锄头、铁锹、棍棒顿时成为了武器，三四百民众，包括部分妇孺奋不顾身围上了三十多个武装匪徒，一顿乱棍就把这群外来劫掠者给打趴下了。
镇长是一个比较年轻的精干小伙子。下令绑了侥幸活着的十几个劫匪之后，马上对他们进行了提审。经过审问得知，这些人来自西面百里之外的殖民军营地，属于贾木邦的仆从军，受命于贾木邦驻军司令部沿河南下巡查防务，沿途洗劫了多个居民区，得到了不少财物。镇长马上组织青年民兵，利用这些仆从军的武器，加上自己私藏的大刀长矛和土枪之类武器，连夜摸到了达西河仆从军的船队，一举歼灭了守护船只的十多个仆从军，将三艘大小船只转移到了巴达附近的河道里秘藏起来，然后派出专人到北面、东面几个屯垦区进行联络，不出三天时间，在东部大镇的盖尔城，缓冲区代表会议召开了。会议谴责了殖民军的武装抢劫袭扰，并为了自保组建了“缓冲区民众自保委员会”，成立了下属的武装组织“自保军”。
为了争取正义，自保为派出了代表，首先赶赴贾木邦殖民办事处递交了抗议信，并提出严惩肇事者。结果，遭到了威胁，并强令“自保委”和“自保军”马上解散，释放被关押的仆从军。这一消息传出，顿时引起了整个缓冲区民众愤怒，更多地区，跟大规模的自保组织建立起来，一时之间民怨沸腾，局势动荡。
正要采取强硬手段进行弹压，殖民总督派来了专使，经过煞有介事的调查，答应严惩挑起事端的仆从军，并且要求自保组织解散。民众自然不答应，局势进一步紧张起来。
十月十七日夜间，一支武装突袭了巴达镇，尽管被早有准备的民军击退，而且是伤亡不轻，有十多人被俘，其后续影响却进一步发酵：其中被俘者中竟然有三名殖民军士官，这下子可是被自保委抓住了有利把柄，一面谴责殖民当局策动了对缓冲区民众的屠杀，一面派出了代表向东部军事控制线的滇南军区司令部求援和控诉。在此情况之下，南线司令部司令武进将军马上派出了一个调查团队，进入到缓冲区。在得到了确凿证据之后，找到了贾木邦殖民军司令部，这才让对方感到了压力，马上开始妥协。
经过滇南司令部专员居中调解，经殖民军地方与缓冲区自保委双方协商，仆从军，以及殖民军相关军官拿出五千两白银补偿受害群众损失；殖民军地方，以及贾木邦傀儡政权公开道歉，并保证不再发生类似严重事件；俘虏被送回。至此，这次冲突算是得到了妥善解决。但是，让殖民政府，乃至木帮等傀儡政府预想不到的是，缓冲区自保委合法化不说，下属的自保军却慢慢变成了一只常规部队，而且不到两个月时间，也就是帝国四年年底就已经有了实力很不俗的三万人左右的武装力量，分布于缓冲区各要地，尤其是西部地区南面自达西河下游两岸，中部贾木邦以东高地，北面加德曼省等一线。在接下来，永固工事，或者说坚固的军镇都建设起来，终于引起了殖民当局警觉，并指责滇南战区幕后操纵了缓冲区武装力量的建立。
官司打到了双方最高指挥部，孤独寒司令派出了武进为代表的滇南战区代表团队；殖民总督府派出了格拉克少将。两支代表团从贾木邦东部开始，一路南下，直到巴达一线进行了比较细致的调研，结果是见到了不少初具规模的小城镇，也看到了一些临时防御工事。但是正规武装却一点也没发现，倒是在每个城镇都见识了举着猎枪和大刀长矛维护驻地的民兵。事实面前，殖民军代表团队也无话可说，只好打道回府，如实报告，缓冲区的斗争也就在帝国四年年末暂时落下了帷幕。
“你们可不能有任何轻敌思想，便衣巡逻队必须不间断派出；进入敌人一线城池安插的秘密人员要瞪起眼睛，随时送出反常敌情；后方军事训练也要加大力度，时刻准备迎战！”在帕格大城召开的自保委，自保军高层秘密会议上，武进司令严格要求说：“所谓知己知彼方能百战不殆，只有实现掌握了敌人的动向，我们才能有针对性，随时集中兵力进行迎头痛击，如果被敌人偷袭得手，那可就会造成不可估量的损失的。”
“司令强调的极是，我们有些人没有管理经验，没有经历过复杂的军事和政治斗争，所以有些目光短浅，安于现状。本委员长在这里表态，绝对不辜负缓冲区民众的期盼，一定尽心竭力做好自己的本职工作。”自保委第一任委员长，来自西山省的原驻军师政委，出身打理地区的，现名拉咕噜的中年人表态说：“身兼自保军政委，本人还将加大做好自保军正规化思想建设，所谓无规矩不成方圆，请各路地方军政长官一定有大局意识，切不可局限于自己守着的那片区域。所谓团结才是力量，只有我们抱成团，才有能力和强大的敌人进行抗争，否则会被敌人各个击破，切记切记！”
自保军司令来自各答原城防司令，表面出身是海湾地区渔民遗孤的海伢子也做了表态，坚决执行自保委决定，加强军事建设和训练，并恳请滇南军区多派一些教官和基层军官支援自保军建设。武司令稍显犹豫，然后慎重说道：“这可是一个敏感问题，容我请示后再答复你们。不过，本将军倒是有个想法：你们何不分批选拔一些优秀士兵和军官到东面去进行学习交流呢！”
“好，这主意太妙了！”拉咕噜委员长兼自保军政委马上赞成。其他文武政要自然也是觉得这主意不错，并责成自保军会后马上开始实施。
经过不到半年渗透，缓冲区局面很快就被滇南战区掌控，接到汇报之后，定王很是满意，原先的小小担心也放了下来。接下来专心开始了对西北战局的部署和筹划。
“总司令，缓冲区的政治和军事问题基本解决了。第一步计划进行的还算是让人满意，我们可以开始第二步了吧？”汇报完缓冲区总体部署，以及当前发展局面，武进司令迫不及待地向孤独寒司令提出了建议。后者马上摇头说道：“心急了，于当前大局不利，等等吧！”
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