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三个月里，扶苏跟着刘茫学到了很多。可以说和刘茫待在一起的三个月，扶苏发生了质的飞越。
不仅是知识理论方面，包括生活习惯、价值观，都是受到了刘茫很大的影响。尤其是刘茫那千奇百怪的小手段，更是让扶苏惊艳不已。
可是刘茫会这些，是因为现代知识的储备。基本是刘茫教导扶苏，每一项技术都够扶苏研究很多年了。
三个月后，刘茫带着自己的亲兵再次出发，准备前往颍川郡的郑。郑，就是原来的韩国都城。
颍川郡和南阳郡，都是刘茫的领地。而且，刘茫如今还是颍川郡的代理郡守。可是三个月了，他这个郡守竟然一直没回去。
当然，这也怪不得刘茫，是秦始皇硬留下刘茫的。一来是为了教导扶苏，再一个是秦始皇要和刘茫探讨下对剩下五国的攻略问题。
这一拖，就拖了六个月的时间。
好在有公孙腾帮自己看着，刘茫倒也不用担心。大的方针定好了，具体的细节就让下面人去做就好了。即便是刘茫人在颍川郡，恐怕这些事也是交给下面的人做。说起来，刘茫还是懒。
“从即日起，在郑的城门处，郡守刘大人施粥一个月。”
一到郑，富得流油的刘茫就开启了撒钱模式。
当然，这个粥却不是谁都能领的。想要领取粥，就必须有身份牌。没有身份牌的，必须在城门口处登记。
登记完成后，就会给你发粥，并重新发放户籍牌。吃饱后，会给你发干粮。然后你就必须按照对应的户籍派，前往户籍地领取土地或者开荒。
在第一季作物收货前，当地官府会按照人口给你发放口粮。但是第一季作物收货后，除了留下够吃的口粮外，其他产出全部要上缴。当然，再往后的，除了交税就是你自己的了。
如果领取了身份牌，却不去户籍地报到。那对不起，你将会被全国通缉，抓住后就是劳动改造。此时的秦朝，徭役还没有那么重，不然刘茫就会拿这些人抵徭役。
如果你生活不困难，使用了身份牌领取了粥。或者故意假意注册一个身份，再领取粥。一经发现，也是全国通缉，抓住后劳动改造。
当然，如果你不接受这样的生活。那你可以不领粥，继续四处乞讨，过流浪的生活。刘茫的钱也不是大风刮来的，自然要用在自己人身上。
爱占便宜的人，什么年代都会有，而且不会是少数。施粥进行的第一周，就有五百多人想贪便宜。结果，这五百人就被军队强制带走，参加劳动改造。
至于劳动改造是啥，这个没有固定的活。有可能是去盖城墙，有可能是去挖土，还有可能被刘茫拉去种地。至于期限么，短的三五个月，长的就要三五年。
一时间，占便宜的人再也不敢贪小便宜了。
为了一口粥，结果就要被抓起来最少干三个月活。这买卖，怎么算怎么不划算。
是不划算，可谁让你好好自己家有东西不吃，非要贪图便宜去吃呢？施粥是为完全无能力之人准备的，你凑什么热闹？
因为战乱，韩国故地有不少人都流离失所。或者有不少人是因为受不了压迫，所以逃走后四处漂泊。
刘茫如此做，就是要把这些人给聚集起来重新安排。流民，是社会不稳定的最大因素。想要属地安全稳步的发展，就必须解决掉流民的问题。
刚开始，刘茫的举措自然无人敢相信。毕竟在韩国统治的时代，只有那些权贵剥削他们的日子，什么时候权贵会拿出自己的东西救济他们了？
在他们看来，刘茫的这个措施就是想把他们重新抓起来，然后继续压榨他们出力。
可当有人实在饿的受不了，就赌博似的尝试了一番。最后的结果却是让众人大跌眼镜，官府的宣传竟然是真的？
以前只是听说天下已经变了天，韩国已经不复存在，现在实行的是新政策。可是眼见为实耳听为虚。真亲身经历过了，才知道原来真是天上掉馅饼的好事。
领粥的人越来越多，颍川郡的流民却是越来越少。
流民的减少，自然而然社会的治安就稳定了很多。如果吃都吃不饱，谁还会去在乎什么王法？可是要是能够有稳定的日子过，谁又愿意去流浪呢？
“凡是家里有人服兵役的，今年家里赋税全免！”
社会稳定之后，刘茫又下达了第二项命令。
强扭的瓜不甜，刘茫希望自己征召的士兵全是出于自愿的。只有你心甘情愿的去做一件事，你才会为之做出最大的努力。
既然是自己征兵练兵，刘茫自然是希望做到最好。如果不能练出一个虎狼之师，那自己还不如干脆不练。费那么大劲，练一堆人上去送死，还不如在家喝酒享乐的好。
这一项命令，顿时掀起了服军役的热潮！
免赋税，这是多么大的吸引力啊？目前秦朝的田赋标准是十税一，并没有后世说的那么多。不过人头税那些是有的，也不少。
如果说这些都免了，那么生活会好过很多，温饱之外或许还能有一点闲钱。这个年代，底层的农民想要有点钱，实在是太难了。
这也是为何刘茫虽然有很多的想法和技术，可却是仅仅只是开了酒楼的原因。即便是你开了，这个年代的人也是享受不起。只有高档的东西，才能去赚那些权贵的钱。
一个月的时间，刘茫一共征集了五万名士兵。加上先前的五万名士兵，刘茫麾下现在一共有十万士兵。
如果再征召，刘茫还能征集更多，可是他却是有些负担不起了。虽然秦始皇给了刘茫自主招兵的权利，可是却没给费用。
秦始皇的意思很简单，云梦山、南阳郡、颍川郡，这些我都拿出去给你做封地。你可以在你封地内征兵，数量我不管，但是费用均由这三个地方的赋税支付。
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