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这二人生性纯真、做事稳重，算是昭宗朝中难得明事理的忠臣，李晔当初蓄意攻打李克用时，二人就极力反对过。
听到皇帝谈起了四川来的奏折，两人也知晓此事，奏折前两日已到长安，在朝堂上众大臣也曾讨论过一番，只是没有结果。
利州方面吉王上表称，永平军节度使王建派兵抢占剑门关和利州城，阴谋封锁蜀地，割据西川。
神策军都尉李弼护送吉王返程时，被剑门关守将无辜扣押，幸亏神策军将士用命，挫败了王建的阴谋。
现在李都尉已光复剑门关和利州，欲为天子镇守川北金牛古道，请朝廷在此地设立昭武军节度使。
成都方面王建上表称，三军将士感念皇恩，已于四月二十日攻陷成都城，生擒陈敬?和田令孜二人。
但二人被俘后仍桀骜不驯，口出狂言不敬朝廷，现请朝廷下旨杀二人，又自荐西川节度使，为朝廷镇守西川地区。
王建奏表中还言称，朝廷神策军殿后将领与王建在利州的下属产生冲突。如今成都光复，王建建欲请神策军，护卫吉王来成都就藩。王建可从中调解，化解两军干戈。
“刘相和杜相，二位怎么看四川来的两份奏折？”
刘崇望向李晔施了一礼，开始回答，刘崇望年老力衰，说话一贯慢条斯理，加之语气低沉。
李晔被迫耐着性子听完，知道了他的意思是节度使为朝廷重位，不可轻予。当今天下藩镇林立，更不适宜再设新藩。
“那你们二位，认为王建和吉王之间的矛盾，谁的说辞较为可信？”
杜让能站了出来，施礼回答道，“老臣以为，韦相和王建征讨陈敬?三年不能克，今韦相刚刚离开月余，成都就被攻陷，不得不令人生疑。
剑门关既已为神策军所据，则不该再拱手相让。吉王为懿宗之子、皇帝皇兄，地位尊贵，不可就藩成都，以免王建滋生野心，就此做大。”
李晔摸摸下巴，他对王建同样恼火。
这王建先前表现一向恭敬朝廷，他还特意晋升其为永平军节度使，希望他能和神策军通力合作拿下陈敬?，但如今成都一事，明显可以看出其有私心。
三人又大致商议一番，决定了西川之事，遂令翰林院拟旨。
在刘杜二相告辞时，李晔有意无意的对他们说了一句：“皇兄吉王，入蜀多遭磨难，朕甚是担忧，令其在利州好好养病，即日起其子全部入宫陪德王李裕读书。”
李裕是李晔的长子，今年6岁，五月初刚刚受封德王。
刘崇望和杜让能两人，听到皇帝若有深意的话，只是简单回了句臣不便多言，便施礼告退。
出了皇宫，杜让能在和刘崇望分别之际，忍不住叹道，“希徒兄，你觉得这道圣旨，能平复四川吗？”
“难啊，陛下阳刚易折，我等勉力为之吧。”刘崇望说罢，拱拱手，颤巍巍的走了。
杜让能独自伫立大明宫外许久，不住摇头苦笑。
此时正午的阳光经过宫墙落到他身上，竟让他觉得有些寒冷，不晓得是他衰老了，还是这个帝国衰老了。
五月底的一天，利州城内再次锣鼓喧天，街上很多人争头接耳的观望着天使入城。
利州刺史府内，李弼、李靖、房玄龄等人都依制着正装，李世民也换上了亲王衮冕。众人事前已沐浴焚香，摆好香案黄布，肃穆而立，等候来自京城的天使传旨。
小黄门和通事舍人见状也不废话，只见通事舍人从小黄门手中接过圣旨，清清嗓子，便开始大声念道，
“门下：
吉王李保，明事理、待人和。躬亲于利、剑、绵、雅、益州等州县宣慰朝廷教化，赐就藩利州，食邑一千户、食实封一百户，主者施行。
神策军都尉李弼，伐陈敬?亲冒箭矢、护卫吉王控剑门，忠勇可嘉，任利州刺史及剑门关防御使，拜壮武将军，主者施行。
……
大顺二年五月十七日
制可。”
等天使宣读完毕后，
“臣领旨。”李世民和李弼等众人依礼领旨。
紧接着，房玄龄热情的请天使进屋歇息递上一份仪呈，又给前来宣旨的一干人等，每人都封了一个厚重的红包。
下午，这些人心满意足的离开了利州城，快马赶往成都。
利州刺史府内，李世民挽着李弼的手，对他笑道，“孤在此，恭贺李都尉高升刺史。”
李弼听到李世民这样说，他一脸受宠若惊，起身面向李世民，郑重行天揖礼，
惶恐答道：“小人全赖殿下栽培才有今日，我不通文墨，利州当以殿下治理为要。”
见李弼很是知趣上道，李世民欣慰的点点头。
他也不客气，当场就安排房玄龄任利州长史、率余下一众文吏，总览利州政务。
自己新设昭武军，以李靖为统军中郎将；李弼为副军中郎将，仍统率两府神策军兵马。
程咬金为副军中郎将，统率新设的虎豹营3000系统士卒；萧斩国任骑兵都尉，统率800玄甲铁骑和200神策军骑兵；
李世民自己，亲自负责招募士兵和练兵事宜，练兵完成后，再补充到各营或新设折冲府。
众人届是叉手行礼应道，没有人提出异议。
堂下李弼，听着房玄龄、李靖、程咬金这些耳熟能详的大名，还有李世民不经意间就出现的强军。
李弼有时候会忍不住胡思乱想，这些人会不会真是大唐英灵下凡来辅佐吉王殿下？而自己接触到的吉王殿下又果敢、睿智、豁达、稳重，极类太宗，和先前传闻的仁和、软弱差异很大。
朝廷授予的利州刺史，已不能激起李弼他任何野心，现在的他，只想尽快融入吉王的核心，在这个体系内获得升迁。
成都城内，黑云压城，气氛凝重。
朝廷旨意，授王建检校司徒、成都尹、管内观察处置云南八国招抚等使等官职，仍任田令孜为西川节度使监军，命将陈敬?押送京城问罪，旨意中未提及剑门关和吉王一事，也未提及新任西川节度使是谁。
王建大怒，在收到圣旨的第二日，王建就自封剑南西川节度留后一职，命人杀死陈敬?和田令孜。
然后号令三军，率8万大军征讨剑门关，被手下谋士周庠及时劝阻。
王建气愤之余，把先前受50军棍在家卧床养伤的华洪，又拖了出来打了20军棍，将其贬为厩将（负责车马后勤）。
后来，长安方面得知王建自称西川留后，杀害陈敬?和田令孜一事，顿时引起朝堂轩然大波，几番争吵之后，皇帝无奈又重新任命王建为剑南西川节度使。
至此，皇帝三年征伐成都陈敬?一事落下帷幕。朝廷耗费钱量无算，最终却白白便宜了地方军头王建。
王建既得西川节度使一职，又听从帐下谋士王先成的建议，下令士卒不许再掳掠抢劫百姓，并设立招安营招抚流民，西川民心渐服，局势日趋稳定。
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