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棉花的事情就这么先暂时定了下来，由赵琮挑选人，在东宫麾下组建布棉司。
一般来说，都是从相对应的衙门之中挑选，比如盐铁司，司农寺，户部。
赵琮也将挑选官员的任务交给姚长孝，并且让户部发布文书，给各地的民兵团通知。
大宋的军队分为禁军，厢军，民军，番军。
禁军是常年驻守边关和京师，厢军驻守各地方。
而民兵，说白了其实半农半兵，朝廷没任务的时候，他们都是在家劳作的。
有了任务，比如修路搭桥，开河造渠，这些民兵就会派上用场。
而正是因为这样有些多余的军制，才让仁宗时期的军队达到了恐怖的一百二十五万。
可赵琮心里却很清楚。
这一百二十万，多是军额。
而不是真正的军人。
棉花的事情商议结束之后，姚长孝和余靖已经写了不少，都是关于布政的措施。
棉花政策到底能不能实行下去，主要是还是要看下面官员的积极性。
北宋官员的懒惰那是出了名的，一点小事可以拖几年。
赵琮深知这一点，所以等到新的官员到了东宫，他也要好生的先训练一番。
盐税的事情赵琮先丢给了富弼，由富弼挑人，中书省草拟旨意，先在开封府各地实验实行。
若是效果好，那么一个夏季前，就要完成整个河北河东的布置。
富弼为什么这么支持？
说来说去，还是钱。
大宋每年的军费太高了！
在之前，富弼曾经对赵祯说过‘自来天下财货所入，十之八九赡军！’
一年接近九成的税收拿来养军，这是一个有些病态的现象。
赵琮想要改变这一个现象，第一步就是，开源赚钱。
下朝之后，赵琮在偏殿和包拯学习了一段时间。
下午时分，赵琮出宫。
“哥哥，曹先生归来了！”赵沐儿垫着小脚一蹦一跳的在赵琮面前说道。
赵琮微微一笑，揉了揉她的脑袋，笑道：“我知道了，我去见见曹先生。”
曹正淳回来了。
这让赵琮有些高兴。
当初曹正淳提出要给赵琮建一只天下第一的情报组织，赵琮的原话就是‘你回来，就说明建好了，没建好，也不必回来！’
而时隔一年半，曹正淳回来了。
推开偏院的门，院内空空如也。
赵琮站在屋檐下，双手背负，淡淡道：“一年半不见，喜欢躲起来？是见不得人？”
一句话，无心的威压便开始凝聚起来。
在话语之中，一个带刀的黑衣人出现在赵琮的身后。
黑衣人抱拳单膝立在地面，手握成拳头杵在地上，沉声道：“曹正淳，见过主子。”
赵琮回头。
曹正淳面白无须，眼窝深陷，颧骨微微有些高，一张有些厚的唇显得有几分冷厉。
但从这份气势上，就不难看出曹正淳的狠辣。
这绝对是个杀人不眨眼的家伙。
“人呢？”赵琮淡淡问道。
曹正淳道：“遍布开封！”
赵琮点头：“你的能力，我信得过，所以名单我就不跟你要了，不过你要记住一点！”
陡然，赵琮离近了曹正淳，虎目直视曹正淳那双鹰隼般的眸子，厉色道：“你的人，要像是针一样，刺入任何细致入微的地方！”
“我要人的时候，你要拿得出来！”
曹正淳面色冷若寒霜，跪地抱拳：“锦衣卫指挥使，曹正淳，遵命！”
这只锦衣卫，曹正淳花了一年半，用‘借东风’所有的收入来建立。
锦衣卫分为三个大的的分项。
第一是锦衣带刀卫，由曹正淳亲领，负责拱卫赵琮的安全，并且隶属东宫名下。
说白了，就是太子殿下的手！
第二，是锦衣夜卫，负责监察东宫属下官员，任何有违反律法之事，都会被请到东宫去。
第三，则是锦衣蛛网，这是一个情报组织，只有上线知道下面的下线是谁，下线永远不可能知道自己的上线。
并且，线人彼此之间，可不可能知道彼此的身份。
不得不说，在赵琮听了曹正淳的讲述之后，便知道曹正淳确实是用了心，并且重现了大明锦衣卫的纪律性。
只不过，以后要改名大宋锦衣卫了。
锦衣卫三司，各设立一位都指挥，两位都虞侯，四位百户。
曹正淳为指挥使司，总领锦衣卫。
虽然目前人数还没有那么多，但是体制是完善的，将来人数肯定也会达够预期。
“去查一查巨鹿郡公府，盯着那边，我要知道一切的风吹草动。”赵琮摆了摆手，负手走了出去。
曹正淳点头，舔了舔自己猩红的嘴唇。
他很清楚，这是锦衣卫第一次的任务！
当初，系统召唤他的时候，他还只以为赵琮只是个乡野之人，可如今，他才知道，自己是天命加身！
将来辅佐一代帝王，成为帝王的鹰爪！
锦衣卫的建立让赵琮的心里更为的安定了一些，他太被动了。
朝中的局势他并不清楚，人与人之间的人际关系他也没有个具体的概念，虽说朝廷有旧派和新派之分！
但是，谁也不能保证旧派之中就没有忠心爱国的。
新派之中，就全是为了国家长治久安的。
有的人，他只是思想有问题，并不是做人有问题，在这个封建社会，想要改掉一个人活了几十年的认知和信仰，那是很难得。
一连两天，赵琮都在忙着东宫官署的事情。
盐税司和棉布丝的班底也逐步成形。
纺车的组建也在几十个老木匠的齐心协力下完成，经过实验，效果很好，当天就开始用棉麻织布。
雍丘的棉花也运回来了。
正值农闲时期，汴京城外一些庄子的妇人都无事可做，后来有人传出，官府需要人做衣服，官府给材料和布，拿回去做，做一件给十个大钱。
这个消息很快就传遍了整个开封府，那些妇女都带着家里的女儿儿子来领布和棉花。
“哎哟，官爷再给俺们家小妮子一个名额吧，俺们家小妮子可心灵手巧嘞！”
“走走走，你家娃三岁大，就会织衣服？别捣乱，你家都领了十件了！要是三天后交不出来衣服，那可是重罪！”一个官员摆手道。
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